Обязан ли государственный заказчик, действующий в рамках Федерального закона № 44-ФЗ, осуществлять распечатку, собственноручное подписание и последующую отправку по требованию органа финансового контроля электронных документов, которые хранятся в ЕИС в сфере закупок?
Орган финансового контроля адресовал заказчику, осуществляющему деятельность в рамках Федерального закона № 44-ФЗ, запрос о предоставлении документации на бумажном носителе. Запрашиваемые документы, как утверждалось, были ранее сформированы, заверены электронной подписью и опубликованы в Единой информационной системе (ЕИС). Требование включало наличие собственноручных подписей и печатей на бумажных копиях. Возникает вопрос о правомерности подобного запроса со стороны контролирующего органа.
Закон № 44-ФЗ, регулирующий закупки для государственных и муниципальных нужд, основывается на принципах открытости и прозрачности информации, закрепленных в статье 6. Обеспечение этих принципов достигается, в частности, посредством размещения информации в Единой информационной системе. ЕИС представляет собой комплекс информационных баз данных и технологий, обеспечивающих обработку, хранение и предоставление информации о госзакупках через официальный веб-сайт (www.zakupki.gov.ru),как определено в пунктах 9 части 1 статьи 3 и пункте 1 части 1 статьи 4 Закона № 44-ФЗ.
ЕИС содержит сведения о планах-графиках закупок, реестре контрактов и отчетности заказчиков, которые размещаются на официальном сайте согласно части 4 статьи 4 Закона № 44-ФЗ. При наличии расхождений между информацией, размещенной в ЕИС, и данными в других информационных системах, приоритет отдается информации, содержащейся в ЕИС (части 12 статьи 4 и 4 статьи 5 Закона № 44-ФЗ).
В рамках контрактной системы допускается электронный документооборот между участниками, включая подачу заявок на участие в закупках, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (пункт 3 части 1 статьи 4 Закона № 44-ФЗ). Закон № 44-ФЗ не обязывает заказчиков распечатывать, хранить или направлять в контролирующие органы информацию, сформированную и размещенную в ЕИС (часть 15 статьи 4 Закона № 44-ФЗ). Контрольно-счетные органы имеют доступ к информации в ЕИС после прохождения процедур регистрации и аутентификации.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Тимошенко Валерий
Ответ прошел контроль качества
Еще статьи из этого раздела
- Допускается ли проведение малой электронной закупки, предусмотренной частью 12 статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, в соответствии с положениями части 24 статьи 22 указанного закона, без указания конкретного объема?
- Государственное бюджетное учреждение по договору аренды предоставляет ООО в пользование имущество (в том числе нежилые помещения), закрепленное за учреждением на праве оперативного управления. В договоре сумма ежемесячной арендной платы указана с учетом НДС. Учреждение не освобождено от исполнения обязанностей налогоплательщика по ст. 145 НК РФ. Появляется ли в данном случае у бюджетного учреждения обязанность по уплате НДС с сумм арендной платы? В каком порядке выставляются счета-фактуры?
- Каков порядок предрейсового осмотра водителей (требования, процедура, ответственность)?
- Может ли организация-арендодатель сдать в аренду часть одного помещения? Могут ли две разные организации арендовать одно офисное помещение и иметь один и тот же юридический адрес?
- Орган исполнительной власти принимает участие в пилотном проекте по финансированию социальных пособий. По какому коду видов расходов и подстатье КОСГУ отражаются расходы органа власти на оплату среднего заработка за дополнительные выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом (211 или 213)?