Организация приостановила деятельность, дохода...
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
При отсутствии на счетах в кредитных учреждениях денежных средств, необходимых для выплаты пособий по уходу за ребенком своим работникам, организация вправе обратиться в региональное отделение ФСС для назначения и выплаты пособия работнику органом ФСС, минуя работодателя, только при наличии картотеки на расчетных счетах предприятия. В противном случае орган ФСС перечисляет денежные средства на выплату пособий работодателю по его заявлению с последующим распределением и выплатой работникам.
Обоснование вывода:
Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее — Закон N 255-ФЗ) назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица, то есть работодателем (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 этой статьи).
В соответствии со ст. 4.6 Закона N 255-ФЗ, если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации, представляя документы согласно перечню, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 4 декабря 2009 г. N 951н. Территориальный орган ФСС в десятидневный срок (а при необходимости проведения проверки — по результатам проверки) выносит решение о выделении необходимых средств и перечисляет их на указанный в заявлении расчетный счет либо отказывает в выделении денег с указанием мотивов.
Если же на расчетных счетах работодателя имеется картотека, предусмотренная п. 3.6 Положения ЦБР от 3 октября 2002 г. N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации", то поступающие на счет денежные средства банк будет направлять на погашение иных платежных документов более ранних очередей. Поэтому для таких случаев предусмотрен иной механизм выплаты работникам пособий.
Согласно ч. 4 ст. 13 Закона N 255-ФЗ в случае невозможности выплаты пособий страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ, назначение и выплата пособий осуществляются территориальным органом страховщика (т.е. региональным отделением Фонда социального страхования РФ).
Итак, если у предприятия ввиду приостановления деятельности отсутствуют средства на выплату работникам ежемесячного пособия по уходу за ребенком и на расчетных счетах имеется картотека, то оно может обратиться с заявлением в отделение ФСС для решения вопроса о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком непосредственно региональным отделением Фонда с последующим перечислением сумм пособий работникам на их лицевые счета в банке или почтовым переводом.
С примерным перечнем документов, которые необходимо представить в региональное отделение ФСС для рассмотрения вопроса о возможности назначения пособия работнику органом ФСС, можно ознакомиться, например, на официальном сайте Пермского РО ФСС: http://fss.perm.ru/pages/hotline.php (смотрите ответ на вопрос: "Наше предприятие находится в тяжелом финансовом положении. На расчетных счетах большая картотека и поступлений денежных средств в ближайшее время не будет...").
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Мазухина Анна
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кикинская Анна
29 июля 2010 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.