После увольнения из муниципального учреждения здравоохранения 10.06.2011 работник устроился на работу в частный медицинский центр (ООО), где работал в период с 14.06.2011 по 29.09.2011 в должности врача. С 30.09.2011 он снова был принят на работу врачом в муниципальное учреждение здравоохранения. В коллективном договоре указано, что надбавка выплачивается за непрерывный стаж работы, и указаны размеры этой надбавки в зависимости от стажа, порядок же определения стажа не установлен.
Следует ли осуществлять данному сотруднику выплату стимулирующего характера за стаж непрерывной работы?

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений в соответствии со ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации в целях обеспечения единых подходов к регулированию заработной платы работников организаций бюджетной сферы разработаны Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2011 год (утверждены решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 10.12.2010, протокол N 10) (далее — Рекомендации).

Согласно п. 12 Рекомендаций размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами на основе формализованных критериев определения достижимых результатов работы для всех категорий работников учреждений, измеряемых качественными и количественными показателями. К выплатам стимулирующего характера, условия о которых включаются в трудовые договоры, наряду с другими относятся и выплаты за стаж непрерывной работы в учреждении, выслугу лет. В случаях, когда выплаты стимулирующего характера и их размеры зависят от установленных в учреждении показателей и критериев, то в трудовом договоре работника допускается ссылка на локальный акт, регулирующий порядок осуществления таких выплат.

В соответствии с подп. "в" п. 3 приложения 9 к Положению об оплате труда работников муниципальных учреждений города Ельца, утвержденному решением Совета депутатов г. Ельца Липецкой области от 24.11.2010 N 514, работникам муниципальных учреждений указанного муниципального образования устанавливаются выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет. В указанной норме также закреплено, что выплаты стимулирующего характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в пределах фонда оплаты труда.

Таким образом, порядок определения непрерывности стажа должен определяться самим учреждением здравоохранения. Указанный порядок следует закрепить в коллективном договоре, либо в локальном нормативном акте, на которые можно сослаться в трудовом договоре с работником.

Поскольку в настоящее время в Вашей организации не установлен порядок определения непрерывного стажа, на наш взгляд, применять нормы о данной стимулирующей надбавке необходимо исходя из их буквального прочтения. Из буквального же толкования следует, что надбавка установлена именно за непрерывный стаж работы, и при этом не оговорено, что учитывается стаж работы только в данном учреждении или иных учреждениях бюджетной сферы. Поэтому, по нашему мнению, должен учитываться общий непрерывный стаж работы вне зависимости от типа медицинского учреждения, а также независимо от выполняемой работы.

Основной критерий — это непрерывность работы. В рассматриваемом случае стаж работы не был прерван ни на один рабочий день, следовательно, такой стаж следует признать непрерывным, и при соблюдении прочих условий (наличие необходимого общего срока непрерывного стажа) работнику должна начисляться соответствующая стимулирующая выплата.

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Александров Алексей

Еще статьи из этого раздела

• Государственное бюджетное учреждение по договору аренды предоставляет ООО в пользование имущество (в том числе нежилые помещения), закрепленное за учреждением на праве оперативного управления. В договоре сумма ежемесячной арендной платы указана с учетом НДС. Учреждение не освобождено от исполнения обязанностей налогоплательщика по ст. 145 НК РФ. Появляется ли в данном случае у бюджетного учреждения обязанность по уплате НДС с сумм арендной платы? В каком порядке выставляются счета-фактуры?
• Каков порядок предрейсового осмотра водителей (требования, процедура, ответственность)?
• Может ли организация-арендодатель сдать в аренду часть одного помещения? Могут ли две разные организации арендовать одно офисное помещение и иметь один и тот же юридический адрес?
• Орган исполнительной власти принимает участие в пилотном проекте по финансированию социальных пособий. По какому коду видов расходов и подстатье КОСГУ отражаются расходы органа власти на оплату среднего заработка за дополнительные выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом (211 или 213)?
• Организация занимается техническим обслуживанием автомобилей и применяет систему налогообложения УСН с объектом налогообложения \"доходы минус расходы\". Также есть договор комиссии, по которому организация отгружает материалы и осуществляет услуги по их установке. Сертификаты бессрочные, неименные, предполагают использование до полного погашения номинала (\"сгорание\" неиспользованных сумм не предусмотрено). Как в кассовых чеках следует отражать продажу собственных подарочных сертификатов на услуги, а также их отражение в бухгалтерском учете?